• El ministro de la SCJN, Juan Luis González Alcántara Carranca, presentó un proyecto de resolución que busca invalidar la elección popular de jueces.
• El integrante del máximo órgano de justicia de la nación considera que el método impulsado por la Cuarta Transformación atenta contra los fundamentos de una nación democrática.
• González Alcántara Carranca afirma que la elección popular no cumple con las condiciones mínimas de seguridad jurídica.

Ministro González Alcántara Carranca propone invalidar elección popular de jueces

La Reforma Judicial tiene como uno de sus puntos más polémicos la elección popular de jueces, ministros y magistrados. El debate está abierto en todos los frentes, incluso dentro de las filas de la propia Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN). Este lunes, el ministro Juan Luis González Alcántara Carranca presentó un proyecto de resolución que tiene como finalidad invalidar la elección de los jueces mediante voto popular.

El proyecto presentado por el ministro plantea la anulación de la elección popular de los jueces de distrito y los magistrados de circuito. El texto establece que este método de conformación de las diferentes instancias judiciales y cargos asociados no brinda las “condiciones mínimas de seguridad jurídica requeridas dentro de cualquier sistema democrático”. El proyecto responde a la acción de inconstitucionalidad 164/2024 y las acumuladas: 165, 166, 167 y 170 del año en curso.

González Alcántara Carranca considera que los partidos políticos PAN, PRI y Movimiento Ciudadano tienen argumentos válidos para exigir la anulación de la elección popular de jueces. Este es uno de los puntos angulares de la Reforma Judicial, la cual se encuentra en el Diario Oficial de la Federación desde el pasado 15 de septiembre. A la par, señaló que el proyecto presentado también busca eliminar la figura reconocida en la norma de los llamados “jueces sin rostro”.

El planteamiento del ministro contra la Reforma al Poder Judicial tendrá que ser revisado por la propia SCJN. Sin embargo, todavía no hay una fecha para abrir ese diálogo dentro del organismo. Para salir adelante, necesitaría de al menos ocho votos a favor, lo que podría conducir a la anulación de la elección popular de jueces. Como es previsible, el camino no será sencillo, ya que diferentes cartas se están barajeando en los órganos legislativos.

Morena asegura que proyecto no procede

Diversos integrantes de Morena lamentaron la acción del ministro Juan Luis González Alcántara Carranca, para después afirmar que su recurso no tendrá lugar. Uno de los posicionamientos llegó a través del presidente de la Comisión de Estudios Legislativos, Enrique Inzunza, quien exhortó a los miembros de la SCJN a conducirse con responsabilidad y a hacer cumplir su juramento de hacer respetar la constitución.

“…de cualquier manera, una vez que la reforma constitucional cumpla todo su tránsito por el órgano reformador de la Constitución, es indubitable que no procederá, como no procede ahora, conforme a la Ley de Amparo y conforme a las propias decisiones más recientes de la Corte, ningún medio de control que pueda impugnar una reforma constitucional”.

El partido en el poder, junto con sus aliados, criticó que la oposición y sus “simpatizantes” dentro de los órganos de justicia traten de boicotear una reforma constitucional de manera burda y desesperada. El secretario de la Comisión de Puntos Constitucionales en el Senado, Saúl Monreal, expresó su desilusión al ver el comportamiento de los ministros.

“De entrada, no procede. Sé de la desesperación de los mismos ministros, hay el rumor de que se van, de que renuncian, pareciera que quieren desestabilizar el sistema judicial en México. No lo van a lograr. Que mejor se preparen para la elección y participen, que se adapten a la nueva normatividad y a la nueva época que está viviendo nuestro país”.

Sobre el avance de la Reforma Judicial, Monreal mencionó que los legisladores presentarán en breve las leyes secundarias correspondientes. El funcionario enfatizó en que la nueva normativa incluye múltiples aspectos para hacer más eficiente el sistema de impartición de justicia en México, no solo el tema referente a la elección popular de jueces, magistrados y ministros.

“No procede y no se acatará”, Ricardo Monreal

El recurso presentado por el ministro Juan Luis González Alcántara Carranca contra la elección popular de jueces generó olas fuertes en el Congreso de la Unión. El coordinador de Morena en la Cámara de Diputados, Ricardo Monreal, dijo estar sorprendido de que un ministro de la SCJN se atreva a ir en contra de lo plasmado en la constitución. Pese a la osadía, enfatizó que esos movimientos desesperados no surtirán efecto alguno.

“Verdaderamente, yo no creía que se atreviera a tanto un Ministro de la Corte, un juez o un magistrado, pero no nos va a detener, nosotros vamos a continuar legislando y estableciendo límites en la Constitución, para que no se cometan este tipo de atrocidades y de inconstitucionalidades (…) No [vamos a acatar la resolución], por supuesto que no, no tiene competencia, ni tampoco jurisdicción, ni tiene facultades un ministro para invalidar una reforma constitucional, está totalmente fuera de la legalidad”.

Monreal concluyó acusando a algunos integrantes de la SCJN de mostrar la vena que los guía en su ejercicio. Señaló que acciones como esta demuestran el interés de varios ministros de querer mantener un supremo poder conservador.

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• Los trabajadores del Poder Judicial de la Federación mantendrán el paro de actividades hasta principios de octubre.
• Los empleados del sistema judicial en el país protestan contra la Reforma Judicial, ley que ya entró en vigor el pasado 16 de septiembre.
• La polémica alrededor de la Reforma Judicial no ha llegado a su fin. La ministra Norma Piña sometió a consulta del Pleno del Tribunal la revisión de las controversias constitucionales.

Extienden paro del Poder Judicial de la Federación

La entrada en vigor de la Reforma Judicial no acabará con la polémica ni la controversia. El pueblo mexicano está dividido alrededor de esta normativa. Como mínimo, existe un sector importante de la población y grupos específicos que se oponen a ella. Esta semana, los trabajadores del Poder Judicial de la Federación (PJF) anunciaron que el paro se extenderá hasta el próximo 2 de octubre.

La elección de la fecha es significativa, ya que es un día después de la toma de posesión de Claudia Sheinbaum. Hasta ese día, no habrá actividades en tribunales y juzgados de los 32 circuitos judiciales del país. Es un mensaje claro de los trabajadores del PJF hacia la próxima administración. La exjefa de Gobierno de la Ciudad de México asumirá el cargo en medio de una protesta que mantiene paralizado a uno de los tres Poderes de la Unión.

La decisión de mantener el paro del Poder Judicial de la Federación se tomó durante una mesa de diálogo celebrada este viernes. En la discusión, participaron representantes de los Magistrados de Circuito, los Jueces de Distrito y trabajadores de la instancia máxima federal. Todos ellos concordaron en que todavía no existen condiciones para levantar el paro de actividades, más allá de que la ley superó todas las instancias legislativas y ejecutivas.

El Consejo de la Judicatura Federal, a través de Patricia Aguayo, dio a conocer:

“Hoy el Consejo de la Judicatura se unió a nuestro reclamo, se unió a nuestra lucha. En sesión extraordinaria el día de hoy 20 de septiembre dictó la circular 19/2024 en la cual, en su primer punto, establece que la suspensión de labores continuará vigente hasta el miércoles 2 de octubre”.

¿Qué sigue tras la publicación de la Reforma Judicial en el Diario Oficial de la Federación?

La mayoría de la población creería que el conflicto alrededor de la Reforma Judicial llegó a su fin con su publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF). No es así, pues todavía quedan muchos asuntos pendientes. La entrada en vigor de la ley establecer que el Instituto Nacional Electoral (INE) debe comenzar a prepararse para el proceso electoral en el que se elegirán mediante voto popular jueces, ministros y magistrados en junio del año entrante.

Los legisladores del Senado de la República tienen el tiempo en contra. Solo cuentan con un plazo de 30 días, a partir del 16 de septiembre, para presentar la convocatoria destinada a la integración de la lista de candidatos que participarán en el proceso. El objetivo del proceso consiste en la renovación de los cargos que actualmente están en el Poder Judicial de la Federación.

Es importante recordar que el INE será el organismo responsable de este proceso electoral. En general, el ejercicio será similar a las contiendas tradicionales, ya que se realizarán cómputos de elección, publicación de resultados y expedición de las constancias de mayoría a los participantes que resulten ganadores. Asimismo, el INE tendrá que validar la elección y enviar los resultados correspondientes al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF).

Días después de la publicación de la Reforma Judicial en el DOF, la consejera presidente del INE, Guadalupe Taddei, informó que el instituto ya dio inicio a los trabajos de preparación para el proceso electoral que se celebrará a mediados del próximo año. En breve, se reunirá con consejerías y áreas técnicas para delinear los aspectos de esta elección que renovará al sistema judicial en México.

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• Los banqueros de México esperan que las leyes secundarias de la Reforma Judicial generen mayor certeza entre empresarios e inversionistas.
• La Asociación de Bancos de México pronostica que la volatilidad se mantenga en la economía nacional hasta que las leyes secundarias establezcan las reglas del juego.
• Pese al clima de división y controversia, existe confianza en que la entrada del nuevo gobierno será favorable para acabar con la incertidumbre.

Leyes secundarias, necesarias para generar confianza

Durante la edición 2024 del Foro Prosa, los banqueros debatieron sobre el clima de incertidumbre y la volatilidad que existe alrededor de la economía mexicana. Este fenómeno, el cual se acentuó por el impulso postelectoral de la Reforma Judicial, genera preocupación en varios sectores económicos y la sociedad en general. ¿Hasta cuándo se extenderá? ¿Será una dinámica que se mantendrá por un periodo prolongado?

El presidente de la Asociación de Bancos de México (ABM), Julio Carranza, dijo que es innegable hablar de la volatilidad por la que atraviesa el país. Sin embargo, mantiene una perspectiva optimista de la situación. El ejecutivo tiene claro que las leyes secundarias de la Reforma Judicial generarán certeza entre los banqueros, los empresarios, los inversionistas y los gobiernos de otros países.

“La volatilidad va a seguir hasta que no quede perfectamente aclarado cómo quedan las reglas secundarias de la Reforma Judicial. Creemos y estamos convencidos de que hay un buen diálogo, están escuchando las posturas que tenemos los diferentes sectores. Hay que esperar a conocer lo que viene con las leyes secundarias y una vez que tengamos eso podemos hablar de qué tanta profundidad va a tener esto”, argumentó.

Carranza no tuvo quejas o críticas duras contra el gobierno de Andrés Manuel López Obrador. En cambio, mencionó que la magnitud de la reforma exige paciencia por parte de todos los sectores para permitir el acomodo de las piezas. Además, señaló que es mentira que la inversión extranjera en México esté paralizada por la controversia alrededor de la Reforma Judicial.

“Tenemos que tenerle confianza y paciencia a que la llegada del nuevo gobierno nos va a dar esa certidumbre que no se ha terminado de dar, no porque se haya querido, sino porque es parte del proceso de la Reforma Judicial (…) Yo no veo que esté parado el país. Al contrario, veo que va hacia delante”, agregó.

¿Cuándo saldrán las leyes secundarias de la Reforma Judicial?

La elaboración y aprobación de las leyes secundarias de la Reforma Judicial es un paso fundamental. Tras la entrada en vigor de la norma, el Senado de la República procedió con la instalación de la Comisión de Justicia. Será dicha instancia la que se encargue de elaborar la legislación secundaria. Hay especial atención en la elección de los Comités de Evaluación y la integración del Tribunal de Disciplina Judicial.

Mientras Morena y los partidos aliados ven en la Reforma Judicial una renovación urgente para llevar la justicia el pueblo, sus detractores encuentran puntos débiles que favorecen la concentración de poder. Sin embargo, la mayoría coincide en que las leyes secundarias de la Reforma Judicial, tal como lo dicen los banqueros, serán determinantes. Los opositores advierten que sería el último recurso para mitigar los daños.

Por ejemplo, el investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), Javier Martínez, habló de dicha situación en una entrevista para el medio Radio Fórmula. El especialista dijo que las leyes secundarias son las que definirán la magnitud del “daño” al sistema de justicia. Esto se debe a que establecerán las reglas del juego e impactarán en la llamada independencia del Poder de Justicia.

“Si no hay en el oficialismo la voluntad para que se quede la inmensa mayoría de las personas juzgadoras, para que la carrera judicial siga funcionando razonablemente, para limitar el poder, la discrecionalidad, la arbitrariedad del Tribunal de Disciplina, yo creo que sí podríamos estar en un escenario catastrófico”, mencionó.

Al igual que otros académicos e integrantes del Poder Judicial, el experto en el tema calificó como irresponsable que el Congreso de la Unión aprobara la polémica reforma sin tener leyes secundarias. De la misma manera, calificó como todavía más grave considerar la posibilidad de que la primera elección de jueces, magistrados y ministros se celebre bajo dicho escenario.

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• La aprobación de la Reforma Judicial en México genera incertidumbre en varios ámbitos, incluyendo en los niveles de inversión extranjera. La gente está preguntándose si esta ley hará que el país sea menos atractivo para los empresarios y compañías de otros países.
• El Centro de Estudios de Finanzas Públicas (CEFP) calmó los ánimos al revelar que las previsiones de inversión extranjera directa en México están en un momento histórico para este año y 2025.
• El presidente de México, Andrés Manuel López Obrador (AMLO), negó que la Reforma Judicial vaya a detener el flujo de la inversión extranjera directa en México. El mandatario aportó cifras sobre la inversión que llegó al país durante el primer trimestre del 2024.

¿Qué pasará con la Inversión Extranjera por la Reforma Judicial?

La Reforma Judicial es un tema polémico en México debido a que implica una transformación completa del sistema de justicia en el país. La aprobación de la norma en el Congreso de la Unión materializó los temores de muchos, quienes creen que es un paso hacia un régimen autoritario en el país.

Sin embargo, ¿qué tan mala es la Reforma Judicial para la economía mexicana? ¿Es verdad que se irán los capitales o desalentará la inversión?

Si nos enfocamos solo en la Inversión Extranjera, tenemos que partir de un dato revelador. El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) aseguró que las previsiones son positivas. Un informe de dicha organización asegura que la Reforma Judicial no impedirá que el país alcance números históricos de Inversión Extranjera durante el 2024 y 2025.

“Resulta importante mencionar que las previsiones para 2024 y 2025 representarán máximos históricos sucesivos desde 1999”.

Según los datos manejados en el reporte, la Inversión Extranjera ascenderá a 38,411 millones de dólares durante el 2024. Esto representará un incremento de 6.53% en comparación con el nivel alcanzado al cierre de 2023. Este año llegaron más de 36,058 millones de dólares al territorio nacional.

Rumbo a 2025, la previsión de Inversión Extranjera alcanza los 39,324 millones de pesos. Eso supondría un aumento de 2.38% con respecto a lo pronosticado para el final del año en curso.

Otro dato que genera tranquilidad es que México ocupa el cuarto lugar mundial con mayor captación de Inversión Extranjera durante el primer trimestre de 2024. Esto fue posible gracias a la obtención de 20,312 millones de dólares durante el periodo señalado. En respuesta a ello, los críticos recordaron que, en 2023, la nación estaba en tercer sitio al haber obtenido 23,498 millones.

¿Qué opina AMLO sobre el impacto de la Reforma Judicial?

En su conferencia conocida como La Mañanera, el presidente mexicano Andrés Manuel López Obrador rechazó con fuerza que la Reforma Judicial vaya a impactar de forma negativa en la Inversión Extranjera Directa.

“No es cierto que por la Reforma Judicial estaba saliendo capital del país, o no estaba llegando inversión extranjera. Es puro cuento. Nada más para tener una idea, un dato duro, el año pasado logramos récord en Inversión Extranjera, 35,000 millones de dólares, récord en toda la historia”, comentó.

El mandatario mexicano, quien pronto cederá el cargo a Claudia Sheinbaum, está de buen humor tras haber logrado aprobar la Reforma Judicial antes de terminar su mandato. El funcionario anunció que el próximo domingo realizará la promulgación de la ley, a fin de que el año entrante el pueblo de México ya pueda elegir a sus ministros y jueces.

López Obrador consideró necesario aclarar el tema ante la ola de noticias y declaraciones de empresarios en contra de la Reforma Judicial.

“En lo que va de este año, en el primer semestre, ya hay 30,000 millones de dólares de inversión. Claro que este año también se va a superar. Va a ser el año con más inversión extranjera en la historia de México”, argumentó.

El país azteca está en el ojo del huracán debido a que la Reforma Judicial enfrenta la oposición de algunos organismos nacionales e internacionales. Por ejemplo, la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Human Rights Watch y la Asociación Internacional de Abogados externaron su preocupación por la posible intromisión en el sistema de justicia nacional a raíz de la reforma.

Reflexión Editorial: Preocupación legítima, pero todavía sin sustento

La Reforma Judicial en México es un tema complejo que impactará a la Inversión Extranjera de forma inevitable. Sin embargo, todavía es demasiado temprano para emitir un diagnóstico. De momento, las previsiones sobre este tema son positivas, pero el verdadero impacto se verá a largo plazo.

Los empresarios tendrán una mejor perspectiva del impacto de la Reforma Judicial con el paso del tiempo. De esta manera, los inversores tendrán una opinión más precisa sobre la manera en la que los cambios merman o favorecen al sistema de justicia del país.

Como cualquier reforma que toca un poder tan importante como el de justicia, siempre existen riesgos. En este caso, la preocupación reside en que los otros Poderes de la Unión también se encuentran bajo el dominio de un solo partido: Morena. La conveniencia de la Reforma Judicial dependerá del compromiso que tengan los políticos del partido en el poder para construir una verdadera democracia.

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